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        小县城为何总在城镇化上走偏

        来源?#20309;?#30693; 作者http://www.wuwugou.c 人气 发布时间2014-02-12
        摘要这两天关注财经领域的都看过这条新闻吧县城房产大跃进欠发达地区的城镇化冲动说的就是山东C县公务员被摊派卖房针对的是近日媒体爆出的山东C县公务员被要求在2014年必须介绍自己的亲戚或朋友至少在县城内购买两套新建商品房否则可能被罚款或
        这两天关注财经领域的都看过这条新闻吧县城房产大跃进欠发达地区的城镇化冲动说的就是山东“C县”公务员被摊派卖房针对的是近日媒体爆出的山东“C县”公务员被要求在2014年必须介绍自己的亲戚或朋友至少在县城内购买两套新建商品房否则可能被罚款或停发工资的消息
         
        据说各地城镇化出?#33267;?#19981;少走偏了的现象震动了上层
         
        上级这么?#24247;?#22478;镇化的模式但?#24247;?#26469;?#24247;?#21435;老是走错当前的城镇化仍然是土地的城镇化距离人的城镇化还有太大的距离问题出在哪里
         
        长期以来我国城镇化战略实际上是将一个完整的发展过程划分成了四个阶段第一阶段是职业转变即离土不离乡将人口从农业转向非农产业实现职业的非农化第二阶段是地域转移即离土又离乡将人口从农村引入城?#23567;?#36801;?#39057;?#22478;镇集居起来实现居住空间的城镇化第三阶段是身份转换即不仅改变了职业和居住环境而且在户籍上也转变成了城镇户籍实?#33267;?#20154;口数量的城镇化第四阶段是角色转?#20572;?#20351;农业转移人口在社会属性各个方面真正转变为城市市民实现农业转移人口社会角色的市民化
         
        因此一个完整的城镇化过程实际上应该同时包含人口转移空间扩张社会转型和角色转变?#20154;?#20010;相互关联的方面前两个方面是物质和技术层面上的城镇化后两个方面则是社会文化和个体层面上的城镇化只有在这两类属性的城镇化同时推进的情况下城镇化的动态平衡才能长期被维持
         
        仔细想想就发现其中的奥秘职业转变身份转换以及角色转?#20572;?#37117;需要以经济发展及政策辅助从就业等角度进行缓慢的人口迁徙而恰恰是其中的地域转移可以仅仅在强烈的政策导向下实现大跃进式的“一步到位”
         
        上有所好下必甚焉地方政府如何在短期内表现出对中央政策的高度迎合呢必然是首先集中于这类不需要时间积累只要有政策有钱就能砸出来的方向
         
        于是我们看到了城镇化的断层——土地城镇化速度过快而人口城镇化推进缓慢特别是在资源有限的背景下政府越注重土地城镇化对于能够拉动人口身份职业转型的产业扶?#33267;?#24230;就会越弱在这种趋?#33889;n?#20154;口城镇化的缺口只能是越来越?#29616;ء?/div>
         
        ?#28909;?#20154;口城镇化慢于土地城镇化那么就会表现出过度土地城镇化带来的资源浪费并且无法在现有户籍制度下保障进城农民享受同等的城镇化待遇而实际上这才是城镇化的意义所在
         
        所以简单点来看这件事土地的城镇化快于人口的城镇化技术的城镇化快于制度的城镇化经济的城镇化快于社会和文化的城镇化数量的城镇化快于质量的城镇化从而使得大量农业转移人口难以融入城市社会市民化进程滞后资源环境代价昂贵“城市病”问题不断凸显
         
        而中国有太多的市镇仍然天真的以为城镇化就是造个城市?#38376;?#27665;住进去这种想法真是偏差太大了
         
        农村人口并非进入城?#26657;?#32780;是早已身处城市之中了目前中国的年轻人已经大部分在城市就业农村都是些老弱人员如果?#36291;?#19994;为标准而不以户籍为标准那么中国的城市化进程已经基本结束——并不像很多人想象中的“刚刚开始”就?#28909;?#30475;看数字目前的中国城镇化率超过52%但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%大量的农民工实?#33267;?#22320;域转移和职业转换但还没有实现身份和地位的转变
         
        再往后中国城市就业人口不会再可能大幅增加了近年?#21451;?#28023;到内地不?#19979;?#24310;的用工荒就说明了这一点中国的城市化已经接近尾声新型城镇化实际上就是“收尾”的工作只不过这?#36136;?#23614;的一种做法就?#27424;?#23637;新兴城市?#28023;?#24341;导人口有序的迁徙而不?#27424;?#25317;围堵北上广深一线城?#23567;?/div>
         
        所以实际上现阶段人的城镇化问题,实际上就是现有户籍制度及文化建设?#28909;?#20214;配套政策的落实其实这就够了
         
        只有从真正意义上解决住在城里待遇在村里的城镇化?#38480;Σ?#25165;能真正有效的引导人口就业才能化解空城的局面避免人在城里工作在地头的空心城镇化局面进一步恶化
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